當(dāng)前大氣污染形勢嚴(yán)峻,需全面防治,已成為社會共識。環(huán)境保護(hù)部《2015年中國機(jī)動車污染防治年報》顯示,機(jī)動車污染已成為我國空氣污染的重要來源,是造成灰霾、光化學(xué)煙霧污染的重要原因。全國貨車排放的氮氧化物和顆粒物明顯高于客車,其中重型貨車是主要“貢獻(xiàn)”者;全國柴油車排放的氮氧化物接近汽車排放總量的70%,顆粒物則超過90%。柴油車尤其是重載柴油車的尾氣污染,加劇了霧霾天氣的形成。柴油機(jī)較重要的排氣污染物是顆粒(PM)和氮氧化物NOx(NOx約占90%),顆粒是霧霾的誘因之一,而氮氧化物屬于有毒氣體,會造成光化學(xué)煙霧。柴油機(jī)排放物中還有少量一氧化氮NO(高負(fù)荷下排量高一點(diǎn))、硫化物SOx和氮?dú)浠衔颪Hx,這三種氣體都屬有毒氣體。排氣中另一種主要的污染物是二氧化碳,雖然二氧化碳本身是無毒的,但它卻是引起“溫室效應(yīng)”的主要成分。
面對日益嚴(yán)峻的環(huán)境問題,國家為貫徹《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》和《中華人民共和國大氣污染防治法》,防治機(jī)動車污染排放,改善環(huán)境空氣質(zhì)量,國家制定《輕型汽車污染物排放限值及測量方法(中國第五階段)》(GB18352.5—2013)、《車用壓燃式、氣體燃料點(diǎn)燃式發(fā)動機(jī)與汽車排氣污染物排放限值及測量方法(中國Ⅲ、Ⅳ、Ⅴ階段)》(GB17691—2005)中的第五階段排放標(biāo)準(zhǔn)(簡稱國五排放標(biāo)準(zhǔn))。環(huán)保部宣布將從2016年4月1日起到2018年元旦分階段實施國五排放標(biāo),看似很遠(yuǎn)的國五,實際已經(jīng)很近。
在達(dá)沃斯,習(xí)近平主席說過,“要在推動經(jīng)濟(jì)、社會協(xié)調(diào)發(fā)展的同時,保護(hù)好生態(tài)環(huán)境?!贝送庠趪H舞臺上,中國還承諾將建設(shè)綠色“一帶一路”,并力促綠色金融納入二十國集團(tuán)(G20)的優(yōu)先領(lǐng)域。
2016年底,環(huán)境保護(hù)部組織研究起草的《車用壓燃式、氣體燃料點(diǎn)燃式發(fā)動機(jī)與汽車排氣污染物排放限值及測量方法(中國第六階段)》(征求意見稿),開始向有關(guān)單位征求意見。
由此可見,今后國家政策層面的要求越來越嚴(yán)。2015年8月29日全國人大常委會修訂的《中華人民共和國大氣污染防治法》自2016年1月1日執(zhí)行以來,車主從自身利益考慮,必然要確保自己駕駛的機(jī)動車符合國家環(huán)保排放標(biāo)準(zhǔn),同時對于車輛節(jié)能減排,提高動力也有強(qiáng)烈的愿望。
環(huán)保部宣布此次國五排放標(biāo)準(zhǔn)將先從東部11省市再到全國,先從公交、環(huán)衛(wèi)和郵政用途逐步推廣到全部卡車,從2016年4月1日至2018年1月1日,分區(qū)域,分時段,分階段地實施。